央广网北京3月5日消息（记者蒋勇）据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，在最新出炉的政府工作报告中，货币政策的定调、货币供应量的增速、服务实体经济、多渠道补充中小银行资本、防止资本无序扩张等内容都有提及。

　　政府工作报告提出，稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。把服务实体经济放到更加突出的位置，处理好恢复经济与防范风险的关系。货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配，保持流动性合理充裕，保持宏观杠杆率基本稳定。

　　中银证券全球首席经济学家管涛认为，政府工作报告要求保持宏观杠杆率的基本稳定，体现了宏观政策的连续性、稳定性、不急转弯。

　　管涛表示：“去年受疫情影响，经济下行比较快，宏观杠杆率上升比较多，宏观杠杆率上升有一定的特殊性。今年为了体现宏观政策不急转弯，没有突出强调降杠杆，而是强调稳杠杆，也体现出宏观政策的连续性、稳定性。”

　　民生银行首席研究员温彬说，预计货币政策将更加灵活地平衡稳增长、稳杠杆、防通胀、控风险等目标，央行降息、降准的概率不大，将继续主要通过“逆回购+MLF”的组合来保持流动性合理充裕，M2和社会融资规模增速将逐渐回落，与名义经济增速基本匹配。

　　温彬还指出，政府工作报告当中，货币政策更加强调对小微企业等市场主体纾困，全面部署了进一步解决小微企业融资难题的举措。

　　温彬表示，比如信用供给上，要求“引导银行扩大信用贷款、持续增加首贷户”“加大再贷款再贴现”；纾困支持上，要求“延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策”等。这些举措体现了把服务实体经济放到更加突出位置的考虑，有助于激发市场主体发展活力。

　　为进一步解决小微企业融资难题，政府工作报告明确，大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于30%，继续引导金融系统向实体经济让利，务必做到小微企业融资更便利、综合融资成本稳中有降。

　　招联金融首席研究员、亚洲金融合作协会智库研究员董希淼说，大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于30%，有助于全面落实“六保”任务。

　　董希淼表示：“这一要求是综合考虑经济恢复与增长、小微企业信贷需求、大型银行服务能力等因素后作出的，有助于落实‘六保’任务，帮助小微企业可持续发展，稳定市场信心和预期，激发市场需求和活力。大型银行普惠型小微企业贷款增速不低于30%，是在上年较高基数上提出的，连续三年快速增长，要求并不低，具有一定的挑战性。”

　　政府工作报告强调，继续多渠道补充中小银行资本。董希淼说，这有助于提升中小银行稳健发展能力和服务经济能力。

　　董希淼表示：“下一步还应加快建立中小银行资本补充长效机制。一方面，银行需要内外源相结合进行资本补充。内源性资本补充主要依靠提升盈利能力，通过利润留存补充资本，并适当控制风险资产的增长速度。外源性资本补充需要从审慎角度出发，根据市场情况统筹运用境内外各类资本工具适当补充，比如适时通过优先股、可转债、永续债、二级资本债等资本工具补充资本。”

　　政府工作报告强调，强化金融控股公司和金融科技监管，确保金融创新在审慎监管的前提下进行。董希淼说，审慎有序地推进金融改革与创新，应坚持三个原则。一是以服务实体经济为根本目的，要通过金融改革与创新，逐步提高金融服务效率，加大对实体经济的支持力度；二是以提升金融资源配置效率为根本方向，要通过金融改革与创新，减少资金空转和监管套利，促进“脱实向虚”的资金归位，提高经营管理水平和客户服务能力，提高资源配置的效率和能力；三是以防控金融风险为根本要求，防范金融风险是金融工作永恒的主题，金融改革与创新必须服从和服务于这个重点。

　　政府工作报告全文中，“高质量发展”一词几乎贯穿全文，比如推动实体经济高质量发展，以推动高质量发展为主题等。京东科技集团首席经济学家沈建光指出，今年GDP设置6%以上的预期目标，就是从实际出发支持高质量发展的一种具体体现。

　　沈建光表示：“政府工作报告非常务实，去年一季度GDP增速是负6.8%，由于去年存在低基数，市场普遍预计在8%以上。政府工作报告把增长目标定在6%以上，为推进改革和促进高质量发展留下了巨大的空间，也是一个淡化GDP目标的举措。”

　　报告中指出，今年我国发展仍面临不少风险挑战，但经济长期向好的基本面没有改变。我们要坚定信心，攻坚克难，巩固恢复性增长基础，努力保持经济社会持续健康发展。今年GDP预期目标是：增长6%以上。

　　【聚焦两会 政府工作报告】宏观政策要继续为市场主体纾困 小微企业融资更便利

　　政府工作报告中提出，今年要保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性，促进经济运行在合理区间。在区间调控基础上加强定向调控、相机调控、精准调控。宏观政策要继续为市场主体纾困，保持必要支持力度，不急转弯，根据形势变化适时调整完善，进一步巩固经济基本盘。

　　在最新出炉的政府工作报告中，货币政策的定调、货币供应量的增速、服务实体经济、多渠道补充中小银行资本、防止资本无序扩张等内容都有提及。