肖钢指出，国务院发布的《若干意见》勾勒了我国资本市场改革发展的新图景，指明了发展方向，确定了发展战略，明确了若干重要政策措施，大大拓展了资本市场的广度和深度，充分体现了广大市场参与者的呼声与共识，及时回应了社会和民众的关切，集中反映了各方面对资本市场改革发展的新期待，是进一步促进资本市场健康发展的总动员、总部署，是新时期指导资本市场改革发展的纲领性文件，具有重大现实意义和深远战略影响。

　　保监会支持上海自贸区的首批细则昨日落地。简政放权是首批自贸区保险业监管细则的主基调，这主要体现在：一方面，自贸区里的保险公司今后在机构、高管、业务等重要领域将享有更多自由；另一方面，上海保监局被赋予更多的监管权限，是保监会放权基层、属地化监管改革的重要一笔。

　　从昨日发布的《中国保监会办公厅关于进一步简化行政审批支持中国上海自由贸易试验区发展的通知》（以下简称《通知》）可看出，保监会支持上海自贸区的首批细则包含三项举措，一是允许上海航运保险协会试点开发航运保险协会条款，备案后会员公司可以自主使用；二是取消在沪航运保险营运中心、再保险公司在自贸区内设立分支机构的事前审批，由上海保监局实施备案管理；三是取消自贸区内保险支公司高管人员任职资格的事前审批，由上海保监局实施备案管理。

　　从细则所涉及的领域来看，航运保险无疑成了关注焦点。上海保监局局长裴光解释称，《通知》在航运保险产品监管方面，有两项重大创新：第一，首次允许行业保险协会作为条款报备主体；第二，首次允许保险公司自主使用协会报备条款，是保监会简政放权理念在产品监管方面的具体实践。

　　自贸区首批保险细则的简政放权还体现在，保监会属地化监管改革的落地，上海保监局在分支机构设立的监管上被赋予更多权限。