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创新“建邺高新进园保”系列金融产品，推出专门针对科创型企业的子产品；与南京联交所共建“南京创新企业金融服务中心”，推动科创企业获得金融资源精准“滴灌”。
推动北交所南京服务基地落地，完善与省股交中心等功能性平台对接机制，为科创企业上市挂牌提供专属培育服务。
充分发挥政府科技创新基金引导带动作用，设立5亿元建邺区科创引导基金、5亿元建邺金融科技基金，助力科创企业发展。
发布“012科创森林成长计划”，面向全国招募园区运营商和科技创业者；搭建“金鱼嘴每日路演”创投对接平台，聚焦专精特新赛道，已累计举办路演活动超480场，融资总额超36亿元。
辖区内近10家省级以上金融机构总部设立科创金融专营机构，持续赋能全市科创企业发展。
相关科创金融做法入选中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例，全市主城唯一。
作为省市明确的重要金融中心核心集聚区，近年来，建邺区积极探索建立“金融—产业—生态”模式，促进科技、产业、金融良性循环，着力化解金企信息不对称、中小企业融资难融资贵等问题，推动资本与创新有效衔接，初步形成了具有多层次吸纳力、金融辐射带动力的长三角科创金融高地，为南京国家级“金改”试点建设提供有力支撑。
科创企业，是我国经济结构转型升级、高质量发展的活力来源。但长期以来，由于资金结构不平衡、融资渠道不畅通、金融服务供给单一等因素，成为制约科创企业发展的“绊脚石”。
为此，近年来，建邺区始终把服务实体经济、服务科创业企业作为推动区域经济发展的宗旨，锚定建设高能级创新载体、构建高效能协同生态、集聚高层次金融人才目标，多措并举打造资本引擎，为产业发展提供金融服务。
“我们通过系统谋划，以金鱼嘴基金街区为核心载体，持续做实做深做强强链补链、协同联动、要素支撑这三个主抓手，促进‘科技—产业—金融’良性循环、生态逐步完善。”建邺区有关负责人说，“而打造基金街区，并非将金融企业简单拼凑，我们发挥龙头企业集聚带动作用，打造核心平台解决行业需求，力争营造出上下楼就是上下游、产业园就是产业链的产业发展生态。”
——集聚产业资本，厚植创新资源。组建区属金鱼嘴创投公司，成立5亿元的区级科创引导基金、20亿元的东南产业基金，联合基金投资管理机构CEiC、南京银行、南京市创新投资集团、东南基金共同发起设立总规模达5亿元的建邺金融科技基金，通过配资、直投、跟投方式，撬动更多社会资本。
以配资引导社会资本投资，设立合作子基金，通过提供载体、让渡超额收益等方式，与社会化基金约定返投比例，促使社会资本更多投向区域内科创企业和孵化项目；以直投助推新研机构孵化，区级科创引导基金聚焦新型研发机构投资，投资参股不控股，退出时优先转让给被投资企业；以跟投促进科创企业成长，探索“领投+跟投”模式，依托社会化基金领投人的市场资源、专业能力和丰富经验等优势，优选跟投优质企业和项目，不断放大基金集聚效应。
截至目前，金鱼嘴基金街区已集聚各类基金及管理人超1300家，管理基金规模超3000亿元，规模水平进入全国领先行列。
——培育撮合平台，撬动投融资杠杆。发布“012科创森林成长计划”，面向全国招募园区运营商和科技创业者，完善富有活力的创新创业生态，打造“最懂科创的合伙人”。搭建“金鱼嘴每日路演”资本要素撮合平台，聚焦专精特新赛道，建立“信息发布、项目筛选、联名推荐、投贷联动”机制，常态化组织路演活动，已累计举办路演活动超480场，融资总额超36亿元。其中，南京八点八数字科技有限公司通过“金鱼嘴每日路演”元宇宙项目专场路演，成功对接多家创投机构，获近千万元Pre-A轮融资。
——创新基金服务模式，拓宽科创企业直融渠道。创新推出“建邺高新进园保”系列金融产品，实现中小微科创企业贷款基准利率、线上办理、随借随还；建立风险共担机制，组建区属担保公司，设立“代偿资金池”，与江苏省再担保公司、属地商业银行共担风险，降低融资风险。截至目前，已累计授信超67亿元，惠及企业1500余家。
试点知识产权证券化融资，发布《关于促进企业质量和知识产权发展的暂行办法》，对参与知识产权证券化融资的企业，按照实际融资额给予最高不超过2%的补贴。今年4月，全国首单支持民营企业的知识产权类科创票据“南京鑫欣商业保理有限公司2023年度第一期建邺滨江担保知识产权定向资产支持票据（科创票据）”成功发行。
与此同时，建邺区还以深化科创金融改革为导向，立足“互补发展、协同发展、错位发展”，提升核心集聚区能级，将建邺金融的辐射广度从南京的“核心”提升为全省和长三角的“核心”，并在服务全国构建新发展格局上争做示范。
“比如，设立母子基金辐射全省重点项目。”建邺区有关负责人说。与江苏省政府、建信信托等主体成立多个产业母基金，通过投资子基金的方式间接向省内重点项目赋能。通过配资、直投、跟投等方式，“金鱼嘴基金街区”已投资企业超4000家，其中江苏省内企业占76%；387家基金管理人对外投资的975家企业中，江苏企业约占70%，辐射全省作用显著。
聚焦重点项目，基金拉动效应不断增强，带动被投产业规模扩大。比如，疌泉毅达融京基金，该基金旗下的并购基金已累计完成对江苏省一类企业投资7.31亿元，占比达36.6%，对江苏省非一类企业累计投资14.4亿元，比例超72%。据介绍，该基金投资的11家上市公司中，有9家在江苏省内拥有重要子公司或生产经营地。这9家公司中，星源材质在常州的超级涂覆工厂项目总投资达50亿元；汇川技术在江苏省内共设17家子公司，2021年上述子公司收入123亿元，占集团总收入的69%。
充分发挥“基金+飞地”联动效应。以产业基金为线，串联产业链创新链，创新“基金+飞地”联动机制。启动“金鱼嘴基金街区”鞍山工作站，整合区内金融投资资源，建立产融结合共享平台；组建“宁鞍‘建功立邺’股权投资基金”，助力东北鞍山产业发展。此外，建邺区还邀请专家，针对沈阳铁西区机关干部和优秀企业经营者开展金融知识专业培训；推动辖区内近10家省级以上金融机构总部设立科创金融专营机构，持续赋能全市科创企业发展。
同时强化多元主体协同创新，探索“政府+人行+民企”合作机制，推动北交所南京服务基地落地。出台《建邺区推进企业上市联席会议制度》，为科技创新型企业提供专属培育服务。组织华泰证券、南京证券等机构，参与南京市资本市场金融科技创新试点项目申报。联合苏宁银行，建设江苏数字金融产学研系统创新中心，搭建数字人民币公共宣教与实训基地，启动数字人民币全场景建设。与南京联交所合作共建“南京创新企业金融服务中心”，通过数字化手段推动科创企业获得金融资源更为精准的“滴灌”。
今年3月，江苏省首个保理纠纷调解工作室——“建邺区人民法院金融法庭保理纠纷调解工作室”揭牌，金融审判与金融服务双向联动进一步加强，商业保理领域纠纷多元化解机制建设驶入快车道。
创新，要形成合力。而要凝聚创新合力，必须要抓好要素整合和政策扶持，通过路径创新强化人才要素支撑，聚焦打造科创金融人才高地，推动区域金融发展由政策供给向生态集聚转变，增强人才引聚黏性。
一是推动产学研深度融合。打造华泰证券研发及培训中心，启用清华大学五道口金融学院南京教室，共建区域多层次金融人才教育培训体系，推动产学研融合；举办北京大学全球金融论坛、中国区块链金融创新发展大会等重要学术论坛，探索成立南京金融城理事会，推动业界共治；成立南京市首个金融青年人才智库“南京金融青年30人智享荟”，开展常态化交流合作。
同时提升公共服务质量。出台《建邺区促进金融科技产业创新发展的若干措施》，根据金融科技企业规模提供人才公寓、医疗、教育等配套服务；组建区人才集团，探索金融人才市场化服务路径，与紫金财险、西南期货等合作开展高端金融人才猎头招聘；设立建邺人才公寓建设投资基金，1050套专属金融人才公寓和40套金融高管周转房交付验收，优先保障新引进的、在南京无自有住房的金融高管和人才入住；打造南京首家面向产业园区企业的公建公办托育园“建邺高新区研发总部园托育园”，升级“四点半课堂”托管班，助力青年金融人才“带娃莫愁”。
进一步拓展干部选培渠道。启动了区属国企“名校优生”招聘计划，对入选人员按国企干部管理、区委组织部跟踪培养。创新金融干部互派锻炼机制，从全区选拔优秀青年干部到一线锻炼，培养储备一批熟悉金融业务、掌握金融规律的专业型干部；引进银行骨干员工到区属国企和园区跟班学习，了解产业政策制定背景和运作模式。2019年以来，建邺累计与10家金融机构互派交流21名青年骨干。
近年来，南京连续获得“资本市场金融科技创新试点城市”“科创金融改革试验区”两个国家级“金改”试点。其中，首批12个资本市场金融科技创新试点项目中，有11个来自建邺区。建邺区的相关做法，已入选中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例，全市主城唯一。
为高标准推进建邺区“一区一特色”改革工作，深化科产金协同机制，加快建设科创金融改革试验区核心区，不久前，建邺区专门成立了“一区一特色”改革（科创金融）工作专班，统筹改革相关工作。
“打造国家科创金融改革试验区核心区，建邺区有条件、有能力先行先试。”建邺区主要负责人表示。下一步，建邺区将继续在构筑区域金融治理体系、夯实金融科技“数字底座”、构建科创金融服务体系、优化金融创新发展生态等方面下功夫，聚焦金融科技新赛道，不断推动“科技—产业—金融”良性循环，把金融产业基础优势转化为科创基金创新优势，努力打造在长三角具有影响力的科创金融高地，为南京国家级“金改”试点建设贡献“建邺智慧”！
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