当前，世界政治经济格局深度调整转型，创新成为重塑世界经济结构和竞争格局的关键。中国作为世界第二大经济体，前所未有地走近世界舞台的中央。与此同时，我国经济发展进入新常态，处于转方式、调结构的紧要关头，国有企业作为新时代中国特色社会主义的支柱，其强盛之路、创新之道，是中国经济高质量发展的强大推动力。

　　财务公司是20世纪80年代配套国有企业改革的内生性金融制度供给，定位于解决当时改革开放、政企分开背景下，国有企业集团成立或发展后普遍面临的集团资金整体紧缺、内部资金不平衡问题，通过财务公司“内部融通”的方式解决集团内部资金结构问题。财务公司的诞生，本质上是解决国企资金管理问题的配套手段，是特殊的制度供给。在行业发展的30多年间，财务公司“非银金融”的定位不断明确，集团内部“产业信用型”金融服务的经营定位逐步确立，财务公司为企业集团进行资金资源的优化配置和融资成本的节约效用也日益凸显。

　　从量的积累，到质的飞跃；从点的突破，到系统提升……改革开放40多年来，一大批更具活力、更有效率、更有国际竞争力和影响力的国有企业集团脱颖而出，是与这些企业集团内财务公司作为“集团资金结算平台、资金归集平台、资金监控平台和金融服务平台”提供的财资赋能密切相关。财务公司的行业发展轨迹是破解国企集团内部“存贷双高”，提供“外部造血”的特殊金融业态成长史。

　　笔者认为，当前所强调的“夯实国企高质量发展根基，发挥好国资国企改革的牵引作用”，除了需要紧抓主线，提升供给质量效率，完善正向激励，释放经营活力外，在财资管理方面，需要重新审视财务公司这一金融制度供给，在国企改革发展新征程上，将如何承担新使命，探索新作为，发挥新作用。

　　一是财务公司需要主导集团良性产业金融生态的构建。财务公司通过构建交易型金融平台，借助平台与外部金融机构根据业务合作的需要紧密或松散耦合，合作方式更多样化，虽业务范围未超越相关法律法规的约束但实际上其金融服务的“触角”可借助合作伙伴延伸得更深、更远。具体来说，财务公司通过重新开发或改进现有核心业务系统，构建物理层面的金融平台；通过整合资源、应用大数据挖掘等技术创造数据资产，构建虚拟层面的金融平台；借助平台对外部创新成果进行整合，充分利用复杂系统的涌现性特征，积极创新从而形成平台的良性演化机制；同时，变“资产持有型”为“资产交易型”，以提高财务公司对企业集团金融服务的“内化率”。

　　二是财务公司需要助推集团财资管理数字化的转型。数据已成为新时代金融创新的引擎，财务公司应加速深化金融科技、大数据等技术手段的应用，对业务数据进行建模、分析，挖掘数据价值，为集团资金精益化管理、债务融资管理、风险管理、运维管理、客户金融服务提供数据分析、情景展现等功能。通过对集团内外部客户数据的整合治理，构建“准、快、全、智”的大数据平台，聚焦客户行为信息挖掘，不断实现金融服务的精准化以及风险管理的智能化。

　　三是财务公司需要辅助集团全球一体化运营的拓展。外汇管理进一步简政放权，人民币国际化进程势不可挡，资本项目可兑换有序推进，为财务公司开展跨境金融业务提供了良好的外部环境，企业集团海外业务的开展和海外市场的拓展对财务公司跨境资金归集、辅助结售汇、外汇风险管理等提出了更高的要求，如何在系统技术、专业人才上及时做好相关储备，主动开展新探索，是财务公司司库职能的新内涵。近期业内部分财务公司积极部署CIPS标准收发器，实现跨境支付指令的标准化，全面提升跨境人民币收付的业务处理效率，通过“CIPS+本外币跨境双向资金池”金融模式，财务公司迈出了国际金融服务的第一步。

　　总之，财务公司行业须适应快速变迁的金融改革开放环境，始终锚定国有企业改革发展目标，在成长过程中有的放矢，在最大化实现集团资金管理效益性、效率性和安全性的同时，坚守金融安全底线，助力国有企业集团做大做强高质量发展。

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