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  坚持以人民为中心的思想 推动金融业高质量发展           ★★★ 【字体:  
坚持以人民为中心的思想 推动金融业高质量发展
作者:佚名    金融资讯来源:本站原创    点击数:    更新时间:2023/11/8    

  党的十八大以来,习着眼经济社会发展全局,就金融工作发表了一系列重要论述、作出了一系列重要指示批示。这些重要论述和指示批示,是习新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是金融发展一般规律与我国金融改革实践探索相结合的科学产物,是指导金融改革发展稳定的行动指南,是做好新时代金融工作的根本遵循。作为金融从业人员,一定要认真学习、深入领会,并在工作实践中自觉落实。

  “人民就是江山,江山就是人民”,习具有根深蒂固的民本思想和浓厚的为民情怀,这些都生动地体现在他的金融思想中。

  一是金融为民。习一贯强调金融为民,2016年5月16日在中央财经领导小组第十三次会议上指出,我们居民储蓄率很高,但安全可靠的投资渠道很少。要创造更多支持实体经济、老百姓又能分享增值收益的金融产品。2016年12月14日在中央经济工作会议上指出,要在宏观上管住货币,避免过于宽松的货币环境刺激资产泡沫,同时微观信贷政策要支持合理自住购房,严格限制信贷流向投资投机性购房。2020年5月在山西考察时指出,要把群众受益摆在突出位置,从产业扶持、金融信贷、农业保险等方面出台政策。

  二是普惠金融。习重视发展普惠金融,2015年11月9日在中央全面深化改革领导小组第十八次会议上提出,发展普惠金融,目的就是要提升金融服务的覆盖率、可得性、满意度,满足人民群众日益增长的金融需求,特别是要让农民、小微企业、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等及时获取价格合理、便捷安全的金融服务。2022年2月28日在中央深改委第二十四次会议上提出,要始终坚持以人民为中心的发展思想,推进普惠金融高质量发展,健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系,更好满足人民群众和实体经济多样化的金融需求,切实解决贷款难贷款贵问题。

  三是金融扶贫。习重视发挥金融助推扶贫攻坚的作用,2017年6月23日在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上指出,发挥金融资金的引导和协同作用,增加金融投入对深度贫困地区的支持,资本市场要注意对深度贫困地区的上市企业安排,保险机构要适当降低对深度贫困地区的保费收取标准。2020年12月28日在中央农村工作会议上指出,发展乡村产业还有很多政策堵点和痛点,最突出的是用地难、贷款难。要深化农村信用社改革,多渠道补充中小银行资本金,推动农村金融机构回归本源。一些地方搞的特色农产品保险受到农民欢迎,要总结经验、加快推广。

  对金融准确定位是金融发展的逻辑起点,实体经济是金融的根基所在,习对此进行了深刻阐述。

  一是金融血脉观。对经济金融的关系问题,习认为金融是现代经济的血液,血脉通,增长才有力。2017年在第五次全国金融工作会议上提出,金融是实体经济的血脉,为实体经济服务是金融的天职,是金融的宗旨,也是防范金融风险的根本举措;进而提出,金融是现代经济的核心,在很大程度上影响甚至决定着经济健康发展。金融是国家重要的核心竞争力,金融安全是国家安全的重要组成部分,金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。2019年2月22日在主持中央政治局第十三次集体学习时强调,“金融活,经济活;金融稳,经济稳。经济兴,金融兴;经济强,金融强”。经济是肌体,金融是血脉,两者共生共荣。

  二是金融本源观。习反复强调,金融要回到支持实体经济的本源上来。2016年12月14日在中央经济工作会议上指出,金融企业要回归本源,改变不顾风险片面追求规模和利润的倾向,专注主业,提升服务实体经济质量和水平。2017年在全国金融工作会议上提出,做好金融工作要把握好四个重要原则,其中第一个原则就是回归本源,服从服务于经济社会发展。金融要把为实体经济服务作为出发点和落脚点,全面提升服务效率和水平,把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节,更好满足人民群众和实体经济多样化的金融需求。

  三是金融创新观。习强调金融创新不能脱离实体,要加强监管引导。2016年12月14日在中央经济工作会议上指出,要加强对金融机构产品创新的监管,遏制在金融体系内自我膨胀的行为。要加快发展绿色金融,支持制造业绿色改造、引导实体经济向更加绿色清洁方向发展。2020年12月16日在中央经济工作会议上再次强调,金融创新必须在审慎监管的前提下进行。2022年4月19日在中央深改委第二十五次会议上提出,要聚焦金融服务科技创新的短板弱项,完善金融支持创新体系。

  习的金融思想中,最能体现战略思维、全局眼光的是关于金融安全、金融风险防范的系列重要论述,这些论述将整体观念、底线思维、科学方法统一于一体。

  一是整体观念。习把金融安全上升到国家安全整体中来考虑,2017年4月25日主持中央政治局第四十次集体学习时强调,金融安全是国家安全的重要组成部分,是经济平稳健康发展的重要基础。维护金融安全,是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事。2019年2月22日在主持中央政治局第十三次集体学习时强调,防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险,是金融工作的根本性任务。

  二是底线思维。习注重底线在中央经济工作会议上指出,要加强全方位监管,规范各类融资行为,抓紧开展金融风险专项整治,坚决遏制非法集资蔓延势头,加强风险监测预警,妥善处理风险案件,坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线日在主持中央政治局第四十次集体学习时指出,维护金融安全,要坚持底线日在中央财经委第十次会议指出,要坚持底线思维,增强系统观念,遵循市场化法治化原则,统筹做好重大金融风险防范化解工作。

  三是科学方法。习系统阐述了维护金融安全、防范金融风险的方法和重点。2017年4月25日在主持中央政治局第四十次集体学习时指出,着力深化金融改革,加强金融监管,科学防范风险,强化安全能力建设,不断提高金融业竞争能力、抗风险能力、可持续发展能力。同年7月在全国金融工作会议上强调,要把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置,科学防范,早识别、早预警、早发现、早处置,着力防范化解重点领域风险,着力完善金融安全防线日在主持中央政治局第十三次集体学习时强调,要做到“管住人、看住钱、扎牢制度防火墙”。要完善金融从业人员、金融机构、金融市场、金融运行、金融治理、金融监管、金融调控的制度体系,规范金融运行。2021年8月17日在中央财经委第十次会议指出,要夯实金融稳定的基础,处理好稳增长和防风险的关系,以经济高质量发展化解系统性金融风险。

  金融发展的根本动力在于深化金融改革,习关于深化金融改革、促进金融发展方面的内容是其论述中涉及最多的。

  一是深化金融改革。全面深化改革是“四个全面”战略布局的重要组成部分,习就深化金融改革作了系统论述。2017年4月25日在主持中共中央政治局第四十次集体学习时强调,要深化金融改革,完善金融体系,推进金融业公司治理改革。2017年10月18日在党的十九大报告中强调,深化金融体制改革,增强金融服务实体经济能力,提高直接融资比重,促进多层次资本市场健康发展。健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架,深化利率和汇率市场化改革。2019年2月22日在主持中央政治局第十三次集体学习时强调,深化金融供给侧结构性改革必须贯彻落实新发展理念,强化金融服务功能,找准金融服务重点,以服务实体经济、服务人民生活为本。

  二是改善金融服务。习高度重视金融发展和改善金融服务。2015年7月17日在长春召开部分省区党委主要负责同志座谈会上指出,要改善金融服务,疏通金融进入实体经济特别是中小企业、小微企业的管道。2017年7月在全国金融工作会议强调,加快转变金融发展方式,要贯彻新发展理念,树立质量优先、效率至上的理念,更加注重供给侧的存量重组、增量优化、动能转换。要改善间接融资结构,推动国有大银行战略转型,发展中小银行和民营金融机构。要建设普惠金融体系,加强对小微企业、“三农”和偏远地区的金融服务,推进金融精准扶贫,鼓励发展绿色金融。要促进金融机构降低经营成本,清理规范中间业务环节,避免变相抬高实体经济融资成本。2018年11月1日在民营企业座谈会指出,要优先解决民营企业特别是中小企业融资难甚至融不到资问题,同时逐步降低融资成本。

  三是完善金融监管。习强调加强金融监管改革和体系完善。2015年12月18日在中央经济工作会议指出,要抓紧研究提出金融监管体制改革方案,以统筹监管系统重要性金融机构、金融控股公司、重要金融基础设施为重点,强化综合监管和功能监管。2017年在全国金融工作会议上强调,强化监管,提高防范化解金融风险能力。要以强化金融监管为重点,以防范系统性金融风险为底线,加快相关法律法规建设,完善金融机构法人治理结构,加强宏观审慎管理制度建设,加强功能监管,更加重视行为监管。

  四是金融对外开放。习重视金融“走出”国门,2015年12月18日在中央经济工作会议指出,要利用人民币“入篮”机遇,加快推进金融业改革开放,稳步推动人民币成为国际储备货币。2017年7月17日在中央财经领导小组第十六次会议上指出,扩大金融业对外开放是我国对外开放的重要方面。要合理安排开放顺序,对有利于保护消费者权益、有利于增强金融有序竞争、有利于防范金融风险的领域要加快推进。要有序推进资本项目开放,稳步推动人民币国际化,继续完善人民币汇率形成机制。

  “东西南北中,党领导一切”,坚持党的领导是习新时代中国特色社会主义思想的显著标识,红色是习金融思想的鲜艳底色。

  一是强调党对金融工作的领导。正如十九届六中全会决议总结我党百年奋斗十条历史经验中第一条就是坚持党的领导,习把坚持党对金融工作的领导置于最重要的位置。2017年4月25日在主持中央政治局第四十次集体学习时强调,加强党对金融工作的领导,坚持党中央集中统一领导,完善党领导金融工作的体制机制,加强制度化建设,完善定期研究金融发展战略、分析金融形势、决定金融方针政策的工作机制,提高金融决策科学化水平;同年在全国金融工作会议上强调,必须加强党对金融工作的领导,坚持稳中求进工作总基调。

  二是提高党领导金融工作的能力。习就如何实现加强党对金融工作的领导提出了指导意见。2017年4月25日在中央政治局第四十次集体学习时指出,提高领导干部金融工作能力,领导干部特别是高级干部要努力学习金融知识,熟悉金融业务,把握金融规律,既要学会用金融手段促进经济社会发展,又要学会防范和化解金融风险,强化监管意识,提高监管效率;同年在全国金融工作会议上指出,要落实全面从严治党要求,建好金融系统领导班子,强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督。

  三是推进金融领域反腐败工作。习对腐败问题零容忍,持续推进金融领域反腐败工作,并提出明确要求。2021年1月22日在十九届中央纪委第五次全会上强调,要持续压实金融管理部门、监管机构和地方党委、政府主体责任,做好金融反腐和处置金融风险统筹衔接,强化金融领域监管和内部治理。要将防腐措施与改革举措同谋划、同部署、同落实,推进重点领域监督机制改革,有针对性地补齐制度短板。各级领导干部要带头遵守党纪国法,自觉反对特权思想、特权现象,带头廉洁治家,从严管好家属子女和身边工作人员。

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