本周国常会提出，部署以实施《优化营商环境条例》为契机加快打造市场化法治化国际化营商环境，更大力度为各类市场主体投资兴业破堵点解难题。会议强调，要按照《条例》要求，聚焦市场主体关切，坚持问题导向、重点突破，持续推进简政放权、放管结合、优化服务。

　　点评：为了应对经济下行压力，通过优化营商环境，是解放生产力，提升竞争力的最快的方法，是最高效的举措。包括进一步精简审批，降低市场准入门槛，清理包括政府部门在内的各机构的涉企收费等等。

　　易会满：加强资本市场改革顶层设计成熟一项推出一项。证监会主席易会满在《旗帜》杂志发表署名文章称，当前，我们紧扣金融供给侧结构性改革这条主线，对一些市场反映比较集中的关键性方向性问题深入研究论证，加强资本市场改革顶层设计，成熟一项推出一项。坚持市场化的原则，充分尊重市场规律。要发挥市场在资源配置中的决定性作用，妥善处理好政府和市场的关系，该放的坚决放，该管的坚决管好。

　　点评：易主席的的文章内容很丰富，信息量很大，其中单独提到了要从融资端和投资端同时入手，提到了要满足人民群众日益增长的财富管理需求，也就是说未来资本市场不仅要成为企业融资的场所，更要是老百姓实现财产性收入的地方，两手都要抓，两手都要硬。

　　财政部：提前下达2020年新增专项债务限额1万亿。财政部宣布，近期财政部提前下达了2020年部分新增专项债务限额1万亿元，占2019年当年新增专项债务限额2.15万亿元的47%，控制在依法授权范围之内。同时，要求各地尽快将专项债券额度按规定落实到具体项目，做好专项债券发行使用工作，早发行、早使用，确保明年初即可使用见效，确保形成实物工作量，尽早形成对经济的有效拉动。

　　点评：10月规模以上工业企业降幅比9月份扩大了4.6个百分点，连大企业的盈利能力都在下滑，那些中小企业的困难就可想而知了，这个时候提前下发基建额度，说明高层在提前部署，希望通过基建建设抵抗经济下滑压力，拉动经济增长，利好大基建。

　　国务院：印发《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》。港口、沿海及内河航运项目，项目最低资本金比例由25%调整为20%。公路（含政府收费公路）、铁路、城建、物流等领域的补短板基础设施项目，在投资回报机制明确、收益可靠、风险可控的前提下，可以适当降低项目最低资本金比例，但下调不得超过5个百分点。

　　点评：一方面不允许以任何方式收回固投资本金，但可转让其出资，以防止因无故抽资导致项目烂尾。另一方面可以针对部分投资项目，在规定最低资本金比例基础上适当降低，有利于相关投资的回升，扩大信贷需求，稳定经济增长。

　　外盘要点：美国三大股指连续三日创收盘新高，美联储褐皮书认为美国经济活动仍在缓慢扩张。道指收涨逾40点，纳指首次收盘站上8700点。苹果涨1.34%，领涨道指，并创收盘新高。欧洲三大股指多数收涨。原油期货收跌，因美国EIA库存数据意外攀升。黄金期货收跌，风险情绪偏正面，贸易方面传递出更多积极基调，投资者对局势向好抱有更大预期。

　　统计局：1－10月，全国规模以上工业企业实现利润总额50151.0亿元，同比下降2.9%，降幅比1-9月份扩大0.8个百分点。其中，10月，规模以上工业企业实现利润总额4275.6亿元，同比下降9.9%，降幅比9月份扩大4.6个百分点。10月末，规模以上工业企业资产总计117.49万亿元，同比增长5.8%；负债合计66.74万亿元，增长4.9%；资产负债率为56.8%，同比降低0.5个百分点。

　　统计局解读10月工企利润数据：10月工企利润同比降幅比9月有所扩大，主要受工业品出厂价格降幅扩大、生产销售增长放缓等因素影响；1-10月，高技术制造业、战略性新兴产业和装备制造业利润增长加快，私营企业和小型企业利润保持稳定增长，外商及港澳台商投资企业利润降幅继续收窄；资产负债率下降，产成品存货周转有所加快。

　　重磅！医保谈判准入药品名单今日揭晓。从国家医保局获悉，国家医保谈判准入药品名单将于今日(11月28日)公布，这也意味着2019年版国家医保目录的最终完成；市场普遍认为，医保药品谈判对创新药市场影响巨大。

　　财政部就《中华人民共和国增值税法（征求意见稿）》向社会公开征求意见，增值税起征点为季销售额三十万元。将销售货物、加工修理修配服务、有形动产租赁服务、以及进口货物等适用税率调整为13%；将销售交通运输、邮政、基础电信、建筑、不动产租赁服务、不动产，转让土地使用权，销售或者进口农产品等货物的适用税率调整为9%；销售服务、无形资产、金融商品的适用税率为6%，保持不变。同时，明确增值税征收率为3%。

　　国资委：抓紧研究制定国有企业改革三年行动方案，进一步明确从管企业向管资本转变，形成以管资本为主的国有资产监管体制改革措施。

　　中证报：近期国企改革可谓跑出“加速度”。政策层面，国资委十日三会研究部署抓紧制定国有企业改革三年行动方案，五日连出两份混改操作方案；企业层面，“南北船”重组、国家电网混改纷纷落地。未来三年，以加快培育世界一流企业为目标的混改、上市公司股权激励、重组等多项改革将落地见效。

　　央行：央行公告称，目前银行体系流动性总量处于合理充裕水平，周三不开展逆回购操作，当日无逆回购到期。

　　央行报告称，考虑到2019年公司信用类债券到期规模（含回售规模）预计超过6.3万亿元，需要密切关注债券市场违约风险。总体来看，2019年债券市场个体违约事件还可能持续发生，部分对债务融资依赖程度过高，尤其严重依赖短债滚存的企业，可能仍是年内违约的主要群体。

　　生态环境部：下一步将坚定实施积极应对气候变化国家战略，有效控制温室气体排放。作为全国碳市场建设和运行非常重要的一个基础性文件，《全国碳排放权配合总量设定和分配方案》也将抓紧推动发布。

　　国新办将于10时举行新闻发布会，请农业农村部介绍《中共中央国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》；商务部将于15时召开11月第4次例行新闻发布会。

　　北向资金净流入24.21亿元，连续10日净流入。格力电器、五粮液、招商银行分别获净买入3.51亿元、3.32亿元、2.95亿元。

　　据上海证券报，决策部门将把科创板行之有效的制度安排逐步推广到其他市场板块，并将进一步完善资本市场基础制度。在交易环节，将放宽涨跌幅限制，配套完善盘中临时停牌等市场稳定机制；同时还将优化融资融券机制，促进多空平衡；在退市环节，将创新退市方式，优化退市指标，简化退市流程。

　　中国证券报：临近年末，市场呈现震荡调整走势，基金等机构认为短期回调属于正常现象，也恰好为明年的涨幅预留了空间，现在需要耐心等待，在合适的机会建仓，布局明年。板块上，消费电子、半导体、创新药等科技板块以及地产、汽车等低估值板块成为机构跨年布局的重点领域。

　　MSCI：已经顺利完成了A股纳入的第一阶段安排。最近与公众沟通中，投资者强调有必要在考虑进一步纳入之前解决四大问题。一是风险对冲和衍生品工具的获取；二是中国A股较短的结算周期；三是陆股通的交易假期安排；四是在陆股通中形成有效的综合交易机制。

　　部分ETF基金成分股超比例换购，监管层拟采取行政监管措施。据上证报报道，据相关部门核查，ETF基金存在股票大额换购的情况，部分权重股股东认购比例超过成分股的自然权重。记者获悉，近期相关部门拟对部分基金公司采取行政监管措施。

　　三大航空央企都在加紧推进从集团到下属子公司层面的混改工作。目前东航集团正在推进集团层面的股权多元化工作，参与洽谈的潜在股东不只国新一家。东航集团旗下低成本航空公司中联航和航食公司也已成立混改推进小组。

　　邮储银行将于11月28日启动申购，网上申购简称“邮储申购”，申购代码为“780658”，发行价格为5.50元/股。邮储银行本次发行引入“绿鞋”机制，为A股近十年首单、历史上第四次引入“绿鞋”机制的IPO。

　　易见股份被质疑财务造假！上交所发收问询。周三，易见股份被自媒体质疑财务造假，公司最大的利润来源，却疑似一家空壳公司，受此影响，易见股份跌幅近8%。晚上上交所发问询函，近日有媒体报道对公司业绩增速、员工数量、薪酬水平和子公司经营情况等提出质疑。请公司说明各项业务开展的人员数量、人均创利水平和薪酬水平等。

　　小米集团第三季度实现收入536.61亿元，创创立以来单季新高，同比增长5.5%；经调整净利润34.72亿元，同比增长20.3%。当季智能手机部分收入达323亿元，销量达3210万部，在全球智能手机出货量市场中占比9.2%，排名第四。

　　四川金顶（3连板）：公司的主营业务和基本面未发生变化，公司主营业务为非金属矿开采、加工及产品销售。截至2019年11月27日收盘，公司动态市盈率为55.5，市净率为20.63，相比同行业其他上市公司明显偏高。

　　誉衡药业：公司拟与华润三九医药签署股权转让合同，公司拟将持有的澳诺（中国）制药有限公司100%股权以人民币14.20亿元交易价格出售给华润三九。

　　暴风集团：因拖欠合作方机房服务器托管费用，合作方已终止提供服务，导致公司网站和手机客户端不能正常提供服务。近期公司的主要业务陷入停顿状态，经营发展受到严重制约，面临无业务收入来源的风险。公司正在积极与其他合作方洽谈。

　　格力电器称，组织开展“再掀11.11 百亿大让利”活动，使更多消费者充分享受到格力优质产品带来的生活改变，进一步打击低质伪劣产品。此次活动的机型为：“11.11”同类机型，“俊越”“T爽”系列空调。价格政策方面，为“11.11”同等价格。

　　两市融资余额：截至11月26日，上交所融资余额报5410.49亿，较前一交易日减少19.46亿；深交所融资余额报4109.31亿，减少11.73亿元；两市合计9519.80亿元，减少31.19亿元。

　　21世纪：随着融资政策的收紧，今年以来，多数银行发放房地产开发贷的范围已经从“50强”缩减至“30强”。据悉，近几年来，大量的小型房企已无法从公开渠道募集资金，只能通过民间借贷进行融资。由于这些房企主要布局在三四线城市，随着棚改降温，这些企业即将面临一场生存之战。

　　中国信托业协会：截至2019年三季度末，全国68家信托公司受托资产余额为21.99万亿元，环比降2.39%。三季度末，投向房地产的信托资金余额为2.78万亿元，较二季度减少1480.67亿元，环比下降5.05%，这是房地产信托4年来首现增速负增长。

　　中国社科院：预计2020年重点城市住房市场总体先抑后稳，房价有望实现软着陆。少部分城市仍存在较快上涨或下跌的可能。一线房价总体先抑后稳，个别可能上涨。二线城市涨跌并存，但大起大落可能性不大。三四线城市总体下跌。

　　经济参考报：据悉，多部门正密集谋划一揽子举措，加码重点领域金融风险防范。新政涉及中小银行、互联网金融、数字金融等领域。将制定高风险金融机构风险处置的相关文件，对高风险机构实行“名单制”管理。区块链、人工智能、大数据等多项金融行业标准正在加紧研究制定。互联网金融监管的长效机制也正在酝酿中。

　　互金整治办、网贷整治办：共同发布《关于网络借贷信息中介机构转型为小额贷款公司试点的指导意见》。开展网贷中介转型小贷公司试点工作。申请转型试点的P2P平台必须承诺对存量业务承担兜底责任，而10亿的注册资本红线也已将绝大多数平台排除在外。

　　工信部召开携号转网启动仪式，11月27日起，携号转网正式在全国提供服务。用户号码保持不变，符合条件可自由选择移动、联通、电信等运营商。电信业务经营者不得干涉用户自主选择。

　　继8月底上海公布奉贤海上风电“竞价”上网电价后，日前，浙江省宁波、温州两市分别公示了最新海上风电项目竞争配置结果。全国多省市已陆续发布了海上风电“竞价”上网细则，从目前公布的海上风电竞价结果来看，我国沿海地区海上风电上网电价仍有一定的降价空间。

　　美联储褐皮书：经济活动温和增长至11月中旬；更多地区的制造业增长，但贷款增速放缓；美国经济前景大体上偏正面；薪资温和增长，在低技能群体看到薪资压力；非金融服务领域的形势“相当正面”；农业形势仍然受到天气和农产品价格偏低的压制。

　　美联储卡普兰表示，全球经济增速、制造业以及商业投资疲软的情况依然存在；美联储当前的利率水平很合理；最终坚信我们应该采取一种平衡的货币政策。

　　美国第三季度实际GDP年化季率修正值为2.1%，预期为1.9%，初值为1.9%。至11月23日当周初请失业金人数为21.3万人，预期22.1万人，前值自22.7万人修正至22.8万人。10月耐用品订单环比升0.6%，预期降0.8%，前值降1.2%。

　　欧洲议会投票通过以冯德莱恩为主席的新一届欧盟委员会人选，为新一届欧委会就职铺平了道路。

　　韩国国民议会通过一项法案，该法案将加密货币列为数字资产。新法案要求所有与加密货币相关的企业在韩国金融服务委员会金融情报部门进行注册并汇报。未经注册的企业不会获准银行帐户，并可能会受到某种程度的罚款。

　　世界钢铁协会：2019年10月全球64个纳入世界钢铁协会统计国家的粗钢产量为1.515亿吨，同比下降2.8%；其中，中国粗钢产量为8150万吨，同比下降0.6%，印度粗钢产量为910万吨，同比下降3.4%。

　　俄罗斯能源部长诺瓦克：欧佩克+将在12月讨论原油减产执行率和油市前景；欧佩克+在12月会议上将有标准日程；将在下一次欧佩克+会议上讨论调整减产配额。

　　EIA报告：除却战略储备的商业原油库存增加157.2万桶至4.52亿桶；上周美国国内原油产量增加10万桶至1290万桶/日，创历史新高。

　　波罗的海干散货指数周三上涨0.98%，报1440点，创11月6日以来新高。

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